强化“事前预防”与“事中监管”——阿拉善高新区(乌斯太镇)综合行政执法局探索执法前置服务模式
发布时间:2024-04-22 浏览次数:0
执法前置服务是指将综合行政执法重心前移,变“末端处罚”为“前端服务”,普法在前、提醒在前、检查在前、交底在前,实现服务更优质、执法更高效、效果更明显。近年来,阿拉善高新区(乌斯太镇)综合行政执法局立足工作职能,探索阿拉善高新区行政执法工作与服务经济社会发展之间的结合点和着力点,建立执法前置服务工作机制,全力优化法治化营商环境。
事前“治未病”。为从源头减少违法行为,高新区综合行政执法局不断转变执法理念和方式,紧盯劳务用工重要环节,提前介入,将精准普法和提醒交底等服务前置。以法律服务指导为主抓手,以精准普法等具体举措,不断创新指导形式和内容,将综合行政执法涉及领域的法律规章制成宣传手册,将易产生违法行为的风险点作为典型案例,通过法律知识进企业、进商户等“送法上门”活动,将普法贯穿到服务、监管、执法全过程。为推动基层综合执法工作提质增效坚持以党建引领基层治理工作为载体,以解决群众需求为导向,邀请服务对象20余人次共同开展执法服务前端优化营商环境“进社区”普法宣传活动。
事中“做体检”。坚持推进“721”工作法,坚持“疏堵结合、以疏为主”,突出服务为先,变被动管理为主动服务,变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合,灵活运用说服教育、劝导示范、宣传指导等非强制执法手段,杜绝暴力执法。将工作重点放在“创造良好环境、提供优质服务”上,切实将服务、管理、执法有机结合,坚持严格规范公正文明执法,打造服务型综合执法队伍。以高新区非公企业、在建工地为重点,积极开展企业劳动用工管理政策宣传,采取座谈和实地调研相结合的方式,深入高新区40家用人单位开展劳动用工法规政策宣讲和检查,共检查出签订劳动合同不规范、集体合同未备案、无专用存放人事档案柜等问题26项,执法人员全部以清单式反馈企业立行立改,压实企业责任,巩固提升根治欠薪工作成效,为广大劳动者提供更加可靠充分的社会保障。
事后“助康复”。自深入开展执法前置服务、优化营商环境工作以来,在执法中严守法度、彰显力度、传递温度,以助力企业“康复”为工作的落脚点,落实案后分级处置措施。将被处罚企业作为重点帮助对象,分类建立处罚台账和研究帮助对策,将企业分为违法问题易发、违法问题严重、违法问题整改不彻底或未整改等类别,进行差异化服务。执法刚柔并济才能让企业更加健康发展,对法定必须接受处罚的行为,在法定处罚幅度内最大限度减少罚款,对帮扶后整改不彻底或未整改的行为,加大处罚力度并监督其完成整改。
下一步,阿拉善高新区(乌斯太镇)综合行政执法局将继续联合相关部门,不断拓宽执法前置服务领域,延伸执法前置服务触角,把执法前置服务、优化营商环境这项工作做实、做好,用专业能力服务好企业、商户、群众,再“卷一点”“拼一点”,为阿拉善高新区高质量发展贡献力量。